上海市教育考试院关于印发《上海市普通高等学校招生志愿填报与投档录取实施办法》的通知（沪教考院高招〔〕3号） 上海市普通高校春季考试招生志愿填报及录取问答

上海市教育考试院关于印发《上海市2021年普通高等学校招生志愿填报与投档录取实施办法》的通知（沪教考院高招〔2021〕3号）

各在沪招生高校、上海市各区（后方基地）考试招生机构：

现将《上海市2021年普通高等学校招生志愿填报与投档录取实施办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：上海市2021年普通高等学校招生志愿填报与投档录取实施办法

上海市教育考试院

2021年3月15日

附件

上海市2021年普通高等学校招生

志愿填报与投档录取实施办法

根据教育部、上海市教育委员会相关文件精神，为做好2021年上海市普通高等学校考试招生工作，落实立德树人根本任务，维护招生秩序，确保招生公平，制定本实施办法。

本市2021年普通高等学校招生录取分为本科、高职（专科）两个阶段。

一、本科阶段

本科阶段实行“两依据一参考”的招生模式。高校将考生高考成绩作为本科录取时的基本依据，同时参考高中学生综合素质评价信息。考生高考成绩由语文、数学、外语3门统一高考科目成绩和学生自主选择的3门普通高中学业水平等级性考试科目成绩构成。考生如获政策性加分，则计入高考成绩，但不得用于高校不安排分省招生计划的艺术类专业、高水平艺术团、高水平运动队等招生项目。高中学生综合素质评价信息的具体使用办法由各校在招生章程中予以明确。

本科阶段以院校专业组方式开展招生。院校专业组由高校根据人才培养需要和不同专业（或大类。以下统一简称为“专业”）的科目要求设置，是本科志愿填报与投档录取的基本单位。一所高校可设置一个或多个院校专业组，每个院校专业组内可包含数量不等的专业。同一高校科目要求相同的专业可分设在不同的院校专业组中。同一院校专业组内各专业的科目要求须相同。

（一）招生计划编制

高校按院校专业组方式编制在沪本科计划。高校在沪公布计划须具体编制到各院校专业组，院校专业组的计划原则上须具体编制到组内各专业。同一高校的不同院校专业组编制计划因报考生源不同，相互之间不能调剂使用。

（二）招生批次设置

本科招生批次按录取顺序分为：①综合评价批次；②零志愿批次；③本科提前批次或本科艺体类批次；④地方农村专项计划批次；⑤本科普通批次。

按照教育部有关规定，在各批次招生开展前完成强基计划招生；本科普通批次投档前完成特殊类型招生。

本科艺体类批次内分甲、乙两个批次，各设顺序段和平行段。甲批次顺序段一般为教育部批准的独立设置本科艺术院校和参照独立设置本科艺术院校（专业），平行段一般为使用专业统考成绩招生的高校；乙批次顺序段为除独立设置本科艺术院校和参照独立设置本科艺术院校外，其他经教育部批准允许使用专业校考成绩招生的高校及部分使用专业统考成绩仍按顺序志愿方式招生的高校；乙批次平行段一般为本科艺体类甲批次平行段的征求志愿高校。

（三）志愿设置与填报方式

1.志愿填报单位

本科志愿以院校专业组为单位，一个院校专业组即为一个独立的志愿。

2.志愿填报数量与志愿性质

（1）综合评价批次设置4个平行志愿。

（2）零志愿批次设置3个平行志愿。

（3）本科提前批次设置4个顺序志愿。

（4）本科艺体类设置甲、乙两个批次，各设1个顺序段志愿和10个平行段志愿。

（5）地方农村专项计划批次设置4个顺序志愿。

（6）高水平艺术团、高水平运动队等特殊类型招生针对零志愿批次设置1个志愿，针对本科普通批次设置3个平行志愿。

（7）本科普通批次设置24个平行志愿。

考生填报志愿时，可以填满各批次所有可填志愿，也可以只选择填报部分志愿。

3.志愿填报时间

所有本科志愿均在统一高考科目成绩公布后填报。具体填报日期另行公布。

4.选考科目要求

考生应根据本人实际情况，结合兴趣、爱好，合理选择各批次具备填报资格的志愿。填报时应仔细阅读相关高校的招生章程规定，须对照院校专业组的科目要求填报志愿。

考生的选考科目与拟报院校专业组的科目要求相符时，才具有填报该院校专业组志愿的资格。当院校专业组科目要求为“或”的关系时，考生选考科目中只要有1门与其相符，即具填报资格；当院校专业组科目要求为“和”的关系时，考生选考科目须包含其要求的全部科目，方具填报资格。对于不限科目要求的院校专业组，考生在填报时无科目限制。

5.各批次志愿填报要求

填报综合评价批次志愿的考生须在初报名的公示合格名单中，且高考成绩达到本市统一划定的特殊类型招生控制分数线。

部分本科提前批次招生高校及专业对体检、面试、政审等有相关报考要求，考生须比对拟报高校要求，符合资格者方可填报。2021年起，在本市招收民航飞行技术专业的高校相关专业归并为一个院校专业组，组内各专业志愿按分数优先方式完成录取。

填报本科艺体类批次志愿的考生一般须高考成绩达到艺体类本科文化控制线（2021年起，本市艺术类本科文化控制线为本科录取控制分数线的75%，体育类本科文化控制线为本科录取控制分数线的70%）；专业成绩须统考或校考合格。高校另有规定的，按其规定执行。

本科提前批次志愿和本科艺体类批次志愿不得兼报。

填报地方农村专项计划批次志愿的考生须达到本科录取控制分数线，且具有本市农村户籍。

填报特殊类型招生志愿的考生须符合拟报高校给予的特殊类型招生优惠资格，且公示无异议。

填报本科普通批次志愿的考生须达到本科录取控制分数线。

6.征求志愿

本科艺体类甲批次和本科普通批次设征求志愿，其他批次不设征求志愿。

本科艺体类甲批次的征求志愿含在本科艺体类乙批次中，在本科艺体类甲批次录取完毕后填报，未被甲批次录取的艺体类合格考生具有填报资格。

本科普通批次录取完毕后开展两次征求志愿。高考成绩达到本科录取控制分数线的未被录取考生具有填报第一次本科征求志愿的资格；第二次征求志愿实行降分录取政策，是否同意降分由高校自主决定，高考成绩满足本科降分要求的所有未被录取考生具有填报第二次本科征求志愿的资格。

7.专业志愿设置

每个院校专业组志愿内设4个专业志愿。考生在每个院校专业组志愿中均须选择愿否服从专业志愿调剂。

（四）投档规则与同分处理办法

1.投档方式

根据各批次志愿性质，综合评价批次、零志愿批次、本科艺体类批次平行段、特殊类型招生和本科普通批次按照平行志愿方式投档；本科提前批次、本科艺体类批次顺序段和地方农村专项计划批次按照顺序志愿方式投档。

2.投档比例

综合评价批次按1:1.5比例投档。

本科提前批次原则上按1:1.2比例投档，已有专门规定的按规定比例投档。

本科艺体类批次顺序段按考生志愿全部投档；平行段根据考生高考成绩和专业统考成绩折算后产生的投档成绩按1:1比例投档。美术与设计学类、编导类、播音与主持艺术类按高考成绩和专业统考成绩各占50%折算产生投档成绩；表演类、体育类、音乐学类（音乐学）、音乐学类（音乐表演-声乐）、音乐学类（音乐表演—器乐）按高考成绩占30%、专业统考成绩占70%折算产生投档成绩（具体投档成绩折算公式详见附4）。

地方农村专项计划批次按1:1.2比例投档。

特殊类型招生不设投档比例，经教育部阳光高考平台公示通过后，按考生所填报的志愿投档。

零志愿批次和本科普通批次按1:1比例投档。

实行平行志愿投档的批次，在投档前先进行模拟投档，最终按实到计划1:1比例正式投档。

3.投档位序

根据考生高考成绩或投档成绩从高到低确定投档位序。

4.同分处理

（1）本科普通批次同分考生的排序规则为：

第1位序，比较语文加数学两门合计成绩高低，高者优先。

第2位序，比较语文或数学中单科成绩高低，高者优先。

第3位序，比较外语成绩高低，高者优先。

第4位序，比较选考科目中单科成绩高低，高者优先。

第5位序，比较选考科目中次高科成绩高低，高者优先。

第6位序，比较考生志愿顺序，按各自顺序分别投档。志愿顺序相同的同分同位考生同时投档。

（2）本科艺体类批次平行段同分考生的排序规则为：

第1位序，比较专业统考成绩，高者优先。

第1位序比较后仍同分的考生，按本科普通批次同分排序规则处理。

（五）录取规则

1.专业录取

高校接收投档后，按院校专业组投档结果分别进行专业录取。专业录取办法由高校在招生章程中公布。

2.专业调剂录取

当考生所填专业均已录满时，高校可依据考生填报的愿否服从专业志愿调剂情况进行专业调剂录取。专业调剂录取只能在考生被投档的院校专业组内进行。

3.退档处理

因不服从专业志愿调剂、不符合专业录取条件等原因不能被录取的考生，由高校作退档处理。上海市教育考试院对结果进行录检复核。

二、高职（专科）阶段

高职（专科）阶段（以下简称“专科”）以院校为单位进行招生录取。专科录取的基本依据是考生语文、数学、外语3门统一高考科目成绩（考生如获政策性加分，则计入总分）。高中学生综合素质评价信息的具体使用办法在各校招生章程中予以明确。

（一）招生批次设置

专科按录取顺序分为：①专科提前批次或专科艺体类批次；②专科普通批次。

（二）志愿设置与填报方式

1.志愿填报数量与志愿性质

专科提前批次设置2个顺序志愿；专科艺体类批次设置8个平行志愿；专科普通批次设置8个平行志愿。

2.志愿填报时间

专科各批次志愿的填报时间为本科阶段录取结束后。具体填报日期另行公布。

3.志愿填报要求

除被本科阶段录取的考生外，其余符合专科志愿填报要求的考生均可填报。七七网

专科提前批次志愿与专科艺体类批次志愿不得兼报。填报专科艺体类批次志愿的考生一般须高考成绩达到艺体类专科文化控制线；专业成绩须统考或校考合格。高校另有规定的，按其规定执行。

4.征求志愿

专科各批次均设征求志愿，在专科普通批次录取完毕后统一开展。

5.专业志愿设置

每个院校志愿内设6个专业志愿。考生在每个院校志愿中均须选择愿否服从专业志愿调剂。

（三）投档规则与同分处理办法

1.投档方式

专科提前批次按照顺序志愿投档，专科艺体类批次、专科普通批次按照平行志愿投档。

2.投档比例

专科提前批次原则上按1:1.2比例投档，已有专门规定的按规定比例投档。

专科艺体类批次中，根据考生高考成绩和专业统考成绩折算后产生的投档成绩按1:1比例投档。

专科普通批次按1:1比例投档。

实行平行志愿投档的批次，在投档前先进行模拟投档，最终按实到计划1:1比例正式投档。

3.投档位序

根据考生高考成绩或投档成绩从高到低确定投档位序。

4.同分处理

（1）专科普通批次同分考生的排序规则为：

第1位序，比较语文加数学两门合计成绩高低，高者优先。

第2位序，比较语文或数学中单科成绩高低，高者优先。

第3位序，比较考生志愿顺序，按各自顺序分别投档，志愿顺序相同的同分同位考生同时投档。

（2）专科艺体类批次同分考生的排序规则为：

第1位序，比较专业统考成绩，高者优先。

第1位序比较后仍同分的考生，按专科普通批次同分排序规则处理。

（四）录取规则

1.专业录取

高校接收投档后，按照本校招生章程进行专业录取。

2.专业调剂录取

当考生所填专业均已录满时，高校可依据考生填报的愿否服从专业志愿调剂情况进行专业调剂录取。

3.退档处理

因不服从专业志愿调剂、不符合专业录取条件等原因不能被录取的考生，由高校作退档处理。上海市教育考试院对结果进行录检复核。

本实施办法由上海市教育考试院负责解释。

附：

1.2021年上海市普通高等学校招生本科普通批次院校专业组目录（样表）

2.2021年上海市普通高等学校招生本科提前批次院校专业组目录（样表）

3.2021年上海市普通高等学校招生本科艺体类甲批次平行段院校专业组目录（样表）

4.2021年上海市普通高等学校招生艺体类平行志愿投档分数折算公式

5.2021年上海市普通高等学校招生考生志愿表表1-综合评价批次（样表）

6.2021年上海市普通高等学校招生考生志愿表表2-零志愿批次、本科提前批次、地方农村专项计划批次（样表）

7.2021年上海市普通高等学校招生考生志愿表表3-本科艺体类甲批次（样表）

8.2021年上海市普通高等学校招生考生志愿表表4-本科普通批次（样表）

9.2021年上海市普通高等学校招生考生志愿表表5-“特殊类型”招生（高水平艺术团招生、高水平运动队招生）（样表）

10.2021年上海市普通高等学校招生考生志愿表表6-高职(专科)阶段（样表）

2021年上海市普通高校春季考试招生志愿填报及录取问答

1.2021年本市春季考试招生院校有哪些特点？

春季考试招生（以下简称“春招”）是上海高考综合改革的重要组成部分，其招生模式既很好地体现了院校的办学特色，又充分尊重了考生的专业志愿。参与2021年春招的25所院校均为市属本科院校，招生专业均为学校的特色专业或应用型本科试点专业。

2.2021年填报春考志愿的资格是什么？

考生的春考（语文、数学、外语）统一文化考试成绩总分必须达到市教育考试院公布的春季考试招生志愿填报最低控制线（251分），方可填报春考志愿。其中，应届高三考生7门科目（思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学、信息科技）的高中学业水平合格性考试成绩须全部合格。

3.尚未取得高中学业水平合格性考试7门科目成绩合格的本市户籍、外省市学籍应届高三学生可以填报春考志愿吗？

不可以。

4.已参加2021年春考并具备志愿填报资格的考生可以不填报春考志愿吗？是否会影响秋季高考等其他类别考试？

可以不填报春考志愿。考生若不填报春考志愿，后续仍可参加本人已报考的2021年普通高校招生其他各类别考试（专科层次依法自主招生、三校生高考、秋季统一高考）。

5.2021年春考志愿填报如何安排？

符合春考志愿填报资格的考生可于2021年3月1日（周一）9:00-22:00和3月2日（周二）8:00-16:00期间，自行登录“上海招考热线”网站（www.shmeea.edu.cn）填报志愿。

每名具有志愿填报资格的考生最多可以填报2个专业志愿，可以是同一院校的2个专业，也可以是不同院校的各1个专业，志愿填报截止后，考生志愿信息不得修改。

6.考生的统一文化考试成绩达到了251分，是否就可以参加院校专业自主测试？

不是。考生春考的统一文化考试成绩达到了志愿填报最低成绩控制线，只是具备了填报志愿的资格。

各招生院校将于3月4日在院校网站上公布划定的各专业自主测试资格线。只有成绩达到所填报院校专业的自主测试资格线，才具备参加该院校专业的自主测试资格。

7.招生院校各专业的自主测试资格线是怎样划定的？

春考志愿填报结束后，市教育考试院将考生信息投档至所填报院校。各校根据事先公布的招生章程、填报志愿考生成绩及公布的招生计划按相应比例划定各专业的自主测试资格线。

根据市教委文件规定，招生院校根据招生章程，按照已公布的招生计划的一定比例确定自主测试资格线。其中，公办院校通知参加自主测试的考生数不得超过公布计划数的2倍，民办院校通知参加自主测试的考生数不得超过公布计划数的3倍。

8.招生院校在划定自主测试资格线时，若遇末位同分考生如何处理？

招生院校在划定自主测试资格线时，若遇末位同分考生，末位同分考生的排序规则为：第1位序，比较语文加数学两门合计成绩高低，高者优先；第2位序，比较语文或数学中单科成绩高低，即不分科目直接取语文、数学最高分值比较，分值高者优先。

9.考生若获得院校自主测试资格，如何选择校测时间地点？

3月4日-5日，已完成专业志愿填报、且统一文化考试成绩总分达到所填报院校专业自主测试资格线的考生即获得相应院校专业的自主测试资格，考生须登录试点院校网站选择测试时间和地点。

10.考生缺考招生院校自主测试仍参与后续排序录取的政策是否继续执行?

是的。根据市教委文件规定，考生获得院校自主测试资格后，若缺考院校自主测试（包括未选择院校自主测试时间和地点并缺考、选择院校自主测试时间和地点后缺考等情况），其院校自主测试成绩均按零分计入春考总分，并参与院校后续录取排序。

在此提醒考生，在填报春考志愿时须根据自己的兴趣和意愿，理性谨慎填报。填报志愿后如因故未能参加院校自主测试，若总分（统一文化成绩+校测成绩）在综合排序中靠前，也存在被院校录取的可能。

11.考生在选择春考专业志愿时应该注意什么？

上海市教育考试院已在官网上公布了2021年上海市普通高校春季考试招生专业计划一览表及各招生院校春季考试招生章程。

考生在填报志愿前务必仔细阅读所要填报院校的招生章程，了解相关专业的要求、自主测试内容及时间和录取规则等内容，特别要注意一些招生专业对男女比例、单科成绩限制、身体条件等要求，要确保自己符合条件方可填报。各招生院校还会在招生章程中注明综合素质评价信息的使用办法，考生也应提前查阅知晓。

考生若对以上问题有疑问，可直接咨询招生院校。为方便考生填报志愿，市教育考试院将组织本市各招生院校，于2021年2月27日通过市教育考试院“上海招考热线”网站（www.shmeea.edu.cn）和东方网（www.eastday.com）接受考生网上咨询。

12.若考生成绩同时达到两个专业志愿的自主测试资格线，可否参加两个专业的院校自主测试？

若考生同时达到了所报考的两个专业志愿的自主测试资格线，可根据自身情况合理选择自主测试时间，参加两所院校（或同一院校的两个专业）组织的自主测试。

13.招生院校如何确定预录取考生和候补录取考生名单？

各试点院校根据事先公布的招生章程，按照统一文化考试成绩和院校自主测试成绩，并参考普通高中学生综合素质评价信息择优录取，确定预录取和候补录取考生名单，候补录取考生公示数的比例不超过各校公布计划数的50%，具体比例由各校自行确定。

3月17日-23日，招生院校按规定在学校网站公示预录取考生名单和候补录取考生名单。考生须及时查看报考院校网站的相关信息，以免错过确认录取的时间。

14.已被春考招生院校预录取和候补录取的各类考生如何办理录取专业信息登记？

3月24日-25日，已被春考招生院校预录取和候补录取的各类考生进行专业信息登记工作，采取网上登记方式。

被春考招生院校预录取和候补录取的考生有五类：①取得两个专业预录取资格；②只取得一个专业预录取资格；③取得一个专业预录取、一个专业候补录取资格；④取得一个专业候补录取资格；⑤取得两个专业候补录取资格。

各类考生办理录取专业信息登记流程详见2021年上海市普通高校春季招生预录取及候补资格网上确认流程一览表。其中状态②④考生无需任何操作，即参与春招后续录取排序；状态①③⑤考生必须在规定时间内进行网上信息登记，如果不进行选择，也将参与后续录取排序。

未取得任何预录取和候补录取资格的考生，后续仍可参加本人已报考的2021年普通高校招生其他各类别考试（专科层次依法自主招生、秋季统一高考等）。

15.考生如果被春考预录取了，是否还能参加后续的普通高校招生考试？

不能。根据市教委规定，通过春考预录取的考生（含列入候补录取资格名单并最终被预录取的考生）不得参加《上海市教育委员会关于做好2021年上海市普通高校考试招生报名工作的通知》(沪教委学〔2020〕44号)规定的其他考试。